來源：中國建設報
為切實守護市民群眾“頭頂上的安全”，筑牢城市公共空間安全韌性底線，四川省成都市緊扣法規制度、隱患整治、常態管控全鏈條，全方位排查整治安全風險，夯實安全管控根基，創新構建“制度筑基+專項整治+全域監管”戶外廣告招牌安全管理體系，不斷提升安全管理水平。
制度筑基，推進“三規齊下”，錨定安全管控硬標準
堅持頂層設計先行，不斷完善法規、規劃、技術規范，“三規齊下”形成閉環化制度體系，讓安全監管有據可依、權責清晰。
依托法規壓實安全主體責任。專項法規《成都市戶外廣告和招牌設置管理條例》分層厘清市、區、街道、產權業主四級安全管理權責，明確設施設置人每年開展不少于兩次安全檢測的法定安全義務，從源頭壓實設置人安全主體責任。
依托規劃劃定安全禁設底線。《成都市中心城區戶外廣告設置專項規劃》從空間上劃定禁設區域，從設置上明確禁設情形，杜絕出現危房違建附著設置、超建筑輪廓設置、干擾影響交通設置等存在安全隱患設置形式，從規劃上封堵違規設置帶來的安全漏洞。
依托規范細化落地管控要求。成都市城市管理委員會出臺戶外廣告招牌設置技術規范，細化各類招牌尺寸、材質、結構施工等技術細則。為方便基層管理人員加強管控，出臺戶外招牌設置管理負面清單18條，以標準化細則劃定安全紅線，在實際管理中可一一對照，確保管理要求落地落實。
精準整治，聚焦“三類專項”，靶向清零存量安全隱患
2025年以來，成都市城市管理委員會緊盯高風險點位、高危設施，以高壓態勢牽頭開展三類專項攻堅行動，精準施策化解陳年安全頑疾。
攻堅樓頂違規招牌整治。針對超出建筑輪廓、老化銹蝕、服役年限超長的樓頂招牌隱患，成都市城市管理委員會充分發揮一線隊伍力量，共排查出具有安全隱患的樓頂廣告招牌1198處，推行“設計—拆除整改—合規新設”一站式便民服務，將商家設置需求放在首位，按照“一點一策”制定整改方案，累計清理規范包含銀行、醫院、酒店、商業綜合體等多類載體的樓頂廣告招牌1029處，妥善化解了一批設置超過20年的頑瘴痼疾。
攻堅獨立式戶外廣告設施整治。獨立式戶外廣告多為鋼結構立柱式，抗風抗震要求極高，必須符合設計規范、嚴格落實安全檢測，一旦出現結構安全隱患或超出設計使用年限，易發生倒伏和斷裂，造成較大影響。成都市城市管理委員會在全市范圍排查出獨立式戶外廣告330處，堅持分類施策、分步規范，逐一甄別核實設施合法和設計使用年限，按照“先確保安全，后提升風貌”的原則，優先拆除安全隱患較大設施，拆除獨立式戶外廣告107處，并嚴格落實暫未拆除設施、合法設施安全檢測。
攻堅汛期高危招牌整治。戶外招牌點多面廣，施工、維護質量參差不齊，汛期極端天氣易加劇招牌構件銹蝕、松動、脫落，導致招牌坍塌脫落事故風險倍增。成都市構建了“組織商家自查顯性問題、基層管理人員復核自查情況、專業機構核查隱蔽問題”的多維戶外招牌安全隱患排查體系，聚焦超大超寬超長招牌、落地式組合式及多層疊加拼接招牌、老舊廢棄無主招牌三種類型高危招牌，建立高危、危險、低危三本分類安全隱患臺賬，第一批次排查出335處安全隱患問題，目前已整改271處，其中15處高危問題全部銷號，保障戶外招牌設施安全度汛。
全域布防，落實“三級聯動”，織密常態長效監管網絡
創新“業主自查、區級復核、市級抽檢”三級聯動監管機制，融合人防、技防手段，實現隱患動態早發現、早處置。
細化分級排查指引。編制易識別、易操作的安全隱患分級排查指引，劃分三類隱患等級并配套對應整改舉措，方便商戶、基層工作人員對照清單明確的特征，在日常維護管理中快速自查設施風險，準確排除隱患問題。
抓實重點點位抽檢。成都市城市管理委員會在督促企業落實年度自檢基礎上，連續三年聚焦商圈、交通樞紐等人流密集重點區域大型戶外廣告設施，緊盯結構隱蔽部位、線路用電關鍵安全項開展專項專業安全抽檢，計劃五年內完成重點區域大型廣告設施專業抽檢全覆蓋。
借力科技智能巡檢。試點運用“無人機+墻體透視探測設備+AI智能研判”等新技術，破解廣告設施內部鋼結構隱蔽隱患排查難題，補齊肉眼巡查盲區，以科技賦能精細化安全監管。
摘自 《中國建設報》 2026.06.26 支安