來源：中國建設報
湖北省住房城鄉建設廳堅持人民至上、生命至上理念，聚焦房屋市政工程施工安全監管痛點難點，以改革創新為抓手、科技賦能為支撐，創新構建“紅黑榜”“安全啄木鳥”“舉牌驗收”“逢查必考”“一機一碼”五大監管機制，搭建起全鏈條、全覆蓋、可追溯的施工安全常態化監管體系，持續提升建筑施工安全治理效能，推動全省房屋市政工程安全生產形勢持續穩定向好。
省級“紅黑榜”：正向激勵反向倒逼，壓實主體責任
針對建筑施工企業責任落實不到位、干好干壞無差異的監管難題，湖北省住房城鄉建設廳創新推行建設工程安全文明施工省級“紅黑榜”制度，聯動揚塵治理與安全生產，建立差異化監管、常態化通報機制。榜單定期公示項目管理成效，紅榜項目嚴格落實安全生產標準化措施，融合AI智能預警、在線監測、視頻監控等智慧監管手段，在危大工程管控、現場安全防護、標準化施工等方面樹立行業標桿。
黑榜項目集中曝光工地現場管理混亂、“四口五邊”防護不到位等問題，以及基坑監測缺失、高處作業不規范、腳手架搭設不達標等安全隱患，精準點名問題項目與企業主體、行業監管單位。
榜單結果與企業評優評先深度掛鉤，對紅榜項目予以政策傾斜、減少檢查頻次，對黑榜項目加密督查頻次、掛牌督辦整改。針對問題突出的市州，及時下發工作提示函，督促限期閉環整改。制度實施以來，有效破解了安全責任層層遞減問題，形成曝光一批、警示一片、帶動全域的治理效應，推動企業安全管理從被動整改向主動自查提質轉變。
“安全啄木鳥”：全員群防群治，筑牢基層防線
為破解施工安全隱患排查“上熱下冷”、一線作業人員參與度低、隱患發現不及時等問題，湖北全省推廣“安全啄木鳥”微信小程序，打造全員參與的隱患排查治理體系。小程序操作簡便，一線工人只需通過“掃碼、拍照、上傳”三步操作，即可一鍵上報現場安全隱患，信息直達項目管理人員，大幅降低基層參與門檻，打通隱患排查“最后一公里”。
同時，平臺建立“個人、企業、部門”三級激勵機制，個人上報有效隱患可兌換積分獎勵，企業整改落實到位可獲得信用加分，屬地監管部門治理成效突出可獲正向考核激勵。隱患治理實行“先改后獎、閉環銷號”管理，確保隱患即查即改、動態清零。各項目還創新開展隱患排查技能比武、積分兌換勞保物資等活動，充分調動一線作業人員履職積極性，構建起人人關注安全、個個排查隱患的群防群治格局，推動安全治理從事后處置向事前預防轉型。
“舉牌驗收”：全程留痕溯源，嚴守驗收關口
緊盯施工安全關鍵工序驗收把關不嚴、崗位履職不到位、質量安全責任難追溯等短板，湖北省住房城鄉建設廳全面推行工程質量安全“舉牌驗收”制度。明確深基坑、高支模、起重機械安拆等危大工程及關鍵工序、重要分部工程，驗收現場必須設置統一公示牌，清晰標注工程信息、驗收部位、驗收內容、責任人員、驗收結論及時間。參與驗收的建設、施工、監理三方人員現場簽字、拍照留存，實現驗收過程全程留痕、責任終身可溯。
監管部門依托線上平臺，遠程核查驗收影像資料與履職記錄，實現“線上+線下”協同無感監管，有效提升監管效率。從根本上杜絕了走過場式驗收，大幅提升項目經理、總監等關鍵崗位人員驗收到崗履職率，為工程質量安全終身責任制落地落實提供了堅實的技術支撐。
“逢查必考”：以考促學促練，提升履職能力
針對行業建筑施工企業安管人員、特種作業人員專業能力參差不齊、安全培訓不嚴不實等問題，湖北省住房城鄉建設廳上線“逢查必考”小程序，將安管人員、特種作業人員安全能力考核嵌入日常督查、飛行檢查全過程。監督人員隨機抽取項目關鍵崗位人員，現場線上考核安全生產法規、危大工程管控、有限空間作業、高處作業規范等現場應知應會知識。
監督人員現場出題、考核結果當場公示，不合格人員暫停上崗、重新培訓補考，合格后方可復工履職。平臺聯動全省人員信息數據庫，強化建造師與安管人員B證聯動比對，確保人證合一、證崗相適。該機制倒逼企業常態化開展安全培訓，推動從業人員從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變，從源頭夯實崗位安全履職能力。
“一機一碼”：數字賦能管控，設備全程溯源
建筑施工起重機械等設備是施工現場核心風險點，存在監管滯后、維保缺位、追責困難等痛點。湖北省住房城鄉建設廳按照分步實施、穩步落地原則，有序推行施工設備“一機一碼”智慧監管模式，為每臺施工設備賦予全省統一的終身唯一編碼，歸集設備基礎信息、維保記錄、檢測報告、作業臺賬等核心數據，實現“一碼知全貌、一碼管全程”。
依托監管平臺，搭建掃碼上崗、掃碼檢測、掃碼維保、掃碼審批、掃碼通電五大應用場景，通過數字化手段杜絕無證操作、設備帶病運行、違規作業等問題，未賦碼、核驗不合格設備無法啟動使用。目前湖北多地開展試點，有序推進存量設備補碼建檔、新增設備賦碼準入，明確產權、施工、維保、檢測各方主體責任，構建施工設備全生命周期智慧監管體系，有效防范設備類安全事故發生。
摘自 《中國建設報》 2026.06.25 支安